Заборона на купівлю криптовалют і майнінг в Росії. Що це означає?

12 березня Центробанк випустив свої поправки до законопроекту про цифрових фінансових активах, в яких запропонував обмежити покупки криптовалютных активів для некваліфікованих інвесторів. Простіше кажучи — стежити за всіма операціями, здійсненими з участю криптовалют. Проект закону опинився у розпорядженні редакції Hi-News.ru і сьогодні ми спробуємо розібратися, чим насправді загрожує населенню його прийняття. І взагалі, чи потрібен такий закон.

Що сталося?

протягом останніх двох років Держдума намагається випустити закон про регулювання криптоиндустрии в Росії. На думку законодавців, відсутність законодавчої бази в даному напрямку загрожує розвитком тіньової економіки і спрощенням відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом. Законопроект вже кілька раз відправлявся на доопрацювання — останній раз в січні цього року. Тоді в новій версії під цифровими фінансовими активами стали розуміти будь-які права, оформлені через блокчейн.

І що, тепер не вийде купити криптовалюту?

Не зовсім. За змістом законопроекту, ЦБ дозволить купувати криптоактивы навіть «некваліфікованим» інвесторам в межах певної суми за рік. Конкретні дані поки не називалися, але глава комітету Держдуми з финрынку натякнув, що мова йде про 600 тисяч рублів вкладень в криптоактивы протягом року.

А хто такі «кваліфіковані» інвестори?

Для того, щоб стати таким інвестором, необхідно володіти кваліфікаційним атестатом або мати досвід інвестування від року або досвід роботи за фахом від двох років в організації, яка є кваліфікованим інвестором у відповідності з законом. До некваліфікованим інвесторам належить більшість індивідуальних інвесторів, передусім фізичні особи.

Які ще обмеження введуть для звичайних інвесторів?

У вказівках ЦБ сказано, що планується обмежити суму грошових коштів, переданих в оплату для покупки криптовалютных активів, сукупну вартість цифрових активів (наприклад, токенів) і вартість самих криптовалют. В останньому випадку мова йде про тих криптовалютах, які можуть бути випущені в Росії в рамках закону.

Це що тепер, всі операції будуть відслідковувати?

Згідно з цим законом, інвестори як і раніше, зможуть купувати цифрові активи без посередників з боку кваліфікованих інвесторів (але в межах певної суми). У той же час біржі повинні будуть все одно відслідковувати всі операції і ділитися цією інформацією один з одним, щоб обчислити сукупну вартість активів, куплених некваліфікованим інвестором. Це положення, зокрема, було введено в останній редакції законопроекту.

А як взагалі хтось дізнається, що я купив криптовалюту?

Якщо зробити це через зарубіжну біржу (або просто за договірними відносинами), відстежити нічого не вийде. Як і при покупці криптовалют за готівку або за кошти, отримані за допомогою майнінгу. Відстежити кількість кріптовалюти у конкретної людини зараз не можна — якщо чиновники не зобов'яжуть банки «зливати» інформацію про купівлю крипти з банківських карт. Або взагалі почнуть блокувати всі закордонні біржі (але на прикладі всі вже знають, як це працює). Тоді весь сектор просто піде в тінь, де він зараз і без цього знаходиться (відсотків на 80).

Тоді в чому сенс?

Закон в першу чергу спрямований на регулювання ринкових відносин з активами, які будуть випускати юридичні особи, ІП та іноземні компанії, що працюють по російському праву. Кожен «оператор обміну цифрових фінансових активів» буде внесений Центробанком у спеціальний реєстр.

Стривайте. Адже легально купити криптовалюту в Росії не можна!

Саме так. У Росії зараз немає легальних бірж чи брокерів, які продають криптовалюту, звітують про свої операції в ФНС і так далі. А оскільки через офіційні канали в РФ ніхто крипту не купує, то взагалі незрозуміло, що вони збираються відстежувати.

Це що, майнінг теж заборонять?

Ні, оскільки такого визначення немає в законодавчій базі. Та й поки незрозуміло, як це буде реалізовано. За новим законом випускати криптоактивы зможуть тільки юридичні особи і індивідуальні підприємці, у тому числі іноземці. Для угод з ЦФА передбачається використання не децентралізованої системи, характерної для блокчейн-систем, а лише приватною розподіленої інформаційної системи.

Але ж це вбиває всю суть криптовалют!

За фактом так, адже блокчейн передбачає децентралізацію, тоді як Центробанк хоче створити єдину базу операторів, де зможе здійснюватися купівля криптоактивов.

Все це так необхідно?

На думку регулятора, звернення приватних криптовалют, які нічим не забезпечені і не гарантуються жодною державою, несе високі ризики як для споживачів, так і для інвесторів, а операції з криптовалютами можуть використовуватися для відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом.

А що відбувається зараз?

Законопроект про цифрових фінансових активах насправді вже був прийнятий Держдумою в першому читанні. Друге читання неодноразово відкладалося через внесення поправок — закон викликав масу критики з-за великого числа недоробок. Тим не менш у другому читанні законопроект вже теж був прийнятий на цьому тижні. Згідно з розпорядженням президента РФ, остаточні норми регулювання криптовалютной сфери повинні бути введені не пізніше 1 липня 2019 року. Ось тільки що вони будутьрегулювати — до цих пір незрозуміло. Зараз це більше схоже на боротьбу з тим, чого немає: за офіційними каналами криптовалюту купити не можна, при цьому чиновники хочуть обмежити купівлю саме по цих каналах. Quare?